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              邯鄲職業技術學院預算績效管理辦法(試行)

              作者:    時間: 2020-06-19    點擊次數:


              邯鄲職業技術學院預算績效管理辦法(試行)

              第一章

              第一條 為加強預算績效管理,落實管理責任,界定管理范圍和內容,明確管理程序和方法,提高學院資金使用的經濟效益和社會效益,根據《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔201834號)《中共河北省委、河北省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(冀發【201854號)《河北省財政廳關于印發全面實施預算績效管理推進工作方案的通知》(冀財預【201921號)《中共邯鄲市委、邯鄲市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(邯文【201913號)《邯鄲市財政局關于印發全面實施預算績效管理推進工作方案的通知》(邯財預〔201916號)等文件精神,結合我院財政預算績效管理實際,制定本辦法。

              第二條 預算績效管理是指以提高學院資金使用效益為目標,將績效管理貫穿預算編制、預算審查、預算執行、決算等環節,包括預算績效目標管理、預算績效跟蹤管理、預算績效評價及結果運用等。

              第三條 預算績效管理按照誰主管、誰使用、誰負責的原則,各預算歸口系部處室是預算績效管理的主體。預算績效管理的對象是納入預算管理的各類資金。

              第四條 學院預算績效管理原則

              (一)科學規范原則。預算績效管理應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,與預算管理緊密結合,實施事前編制績效目標、事中績效跟蹤和評價、事后績效考核和結果運用的全過程管理。

              (二)績效相關原則。預算績效管理應當針對具體支出及產出績效進行,清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

              (三)公開透明原則。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,基礎數據要準確,相關信息要依法公開,接受監督。

              (四)績效問責原則。強化預算支出責任和管理責任,促進學院管理與執行能力提升。

              第二章 職責分工

              第五條 學院預算績效管理領導小組負責組織領導學院的預算績效管理工作。

              (一)負責審議預算績效管理規章制度。

              (二)負責審議預算績效的管理制度、工作規劃、年度計劃、匯總績效評價報告等。

              (三)負責組織成立預算績效評價工作組或專家組,審議預算績效實施方案、評價辦法、指標體系等。

              (四)負責組織對績效評價實施過程進行檢查、監督。

              (五)負責審議預算績效管理的其他有關工作。

              第六條 學院預算績效管理領導小組辦公室負責具體組織開展學院的預算績效管理工作。

              (一)負責起草預算績效有關管理制度、工作規劃、年度計劃、匯總績效評價報告等。

              (二)負責對學院各部門的預算績效管理工作進行督促、檢查、反饋。

              (三)負責績效評價報告的匯總、審核、上報等工作。

              (四)負責具體組織開展績效目標、績效跟蹤、績效評價及結果運用等管理工作。

              (五)其他預算績效管理有關工作。

              第七條 預算歸口系部處室,負責審核、匯總、具體開展本部門的預算績效管理工作。

              (一)負責制定本部門預算績效管理的有關制度、工作計劃、配套措施等。組織實施本部門的預算績效管理工作,按照規定組織編制本部門的項目支出績效目標,協助學院編制中長期規劃績效目標和學院整體支出績效目標。

              (二)負責本部門所涉及業務資金績效目標的編制、審核。對預算執行進行績效跟蹤,并將執行中存在的問題和整改措施報學院預算績效管理領導小組辦公室。

              (三)建立本部門業務預算績效評價指標體系,組織開展本部門的預算績效自評工作,并配合學院領導小組開展預算績效評價工作,根據評價結果落實整改措施,加強本部門業務預算管理。

              (四)接受學院領導小組和上級有關部門的預算績效管理考核。

              第三章 預算績效目標管理

              第八條 預算績效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產出和效果。預算績效目標管理包括績效目標的編制、審核、批復和調整。

              第九條 績效目標管理遵循重點突出、逐步拓展、全面推開的原則開展有關工作。

              (一)項目支出績效目標。所有申請財政預算資金的項目,應按規定和要求編制項目支出績效目標。

              (二)學院整體支出績效目標。學院應按規定和要求,編制學院整體支出績效目標。

              (三)中長期規劃績效目標。學院編制中長期預算滾動規劃,應同時編制相應的中長期預算績效目標。

              第十條 按照誰申請資金,誰編制目標的原則,各系部處室在編制年度預算時,同時編制相應的績效目標。

              (一)編制項目支出績效目標。部門應根據學院整體支出績效目標,進一步分解細化為項目支出績效目標,確定績效指標類型、細化績效指標內容、明確績效標準。

              (二)編制學院整體支出績效目標。學院應根據經濟社會發展、市政府年度重點工作事項以及學院職能職責,按照要求編制學院整體支出績效目標。

              (三)編制中長期規劃績效目標。學院應根據宏觀經濟運行情況、中期財政規劃和改革發展需求,按照要求編制中長期規劃績效目標。

              第十一條 績效目標應當符合如下要求:

              (一)指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,并與相應的預算支出范圍、方向、效果緊密相關。

              (二)具體細化。績效目標應當從數量、質量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性的分級分檔形式表述。

              (三)合理可行。編制績效目標要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際。

              (四)標準科學。績效指標的設定時應參考一定的標準,如歷史標準、行業標準、計劃標準等。

              第十二條 績效目標審核。學院領導小組依據國家有關政策和學院工作安排、預算支出方向和支出重點等,對系部處室申報的績效目標進行審核,主要審核績效目標的完整性、相關性、適當性和可行性。不符合相關要求的,各系部處室應進行調整或修改。

              績效目標審核未通過的,不得申請或安排預算資金。

              第十三條 績效目標批復。按照批復預算,同時批復目標的原則,市財政局在批復學校預算時,一并批復預算績效目標的。領導小組按照工作規劃、年度計劃,確定開展學院預算績效目標的項目,批復預算績效目標。

              第十四條 績效目標調整。批復的績效目標一般不予調整,確需調整的,應當根據績效目標管理的要求和審核流程,按照規定程序重新報批。

              第四章 預算績效跟蹤和評價管理

              第十五條 學校各預算系部處室應按照批復的績效目標組織預算執行,并根據設定的績效目標開展績效跟蹤、績效自評。領導小組按照要求及上級布署,根據績效跟蹤和自評情況,選取重大項目開展重點績效跟蹤和績效再評價。

              第十六條 績效評價。預算績效評價按照實施評價主體分為預算系部處室自評、工作組或專家組審核、領導小組評價和報上級再評價。

              (一)預算項目實施系部處室自評。年度預算執行完畢和預算項目實施完成后,預算項目實施系部處室應對照事先批復的預算績效目標,開展績效自評,并形成相應自評報告,按要求時間報送領導小組辦公室。

              (二)領導小組辦公室在系部處室自評基礎上,按照年度績效評價工作計劃,選取重點項目進行再評價,再評價由領導小組事先成立的工作組或專家組對系部處室報送的績效自評報告進行審核評分,根據評分結果確定為優、良、中、差等4個等次,最后報領導小組審議。

              領導小組辦公室應對照事先批復的預算績效目標,開展績效評價,形成相應自評報告。

              (三)績效評價一般以預算年度為周期,跨年度的項目也應在每個預算年度終了后實施階段性評價。

              第五章 預算績效管理結果運用

              第十七條 建立預算績效管理結果反饋運用機制。領導小組要及時向學院報告績效管理結果,并依據結果嚴格預算及預算執行管理。

              (一)跟蹤和評價結果達到及以上的項目,可繼續支持。

              (二)跟蹤和評價結果為的項目,相應系部處室應及時進行整改,并考慮從緊安排下一年度項目資金預算。經督促未整改的項目,應及時報學院批準后停撥、凍結預算額度或收回未整改到位的資金。

              (三)跟蹤和評價結果為的項目,應及時報學院批準后予以調整或撤銷。

              第十八條 建立預算績效管理激勵與約束機制。領導小組按照客觀公正、公開透明和科學規范的原則,將各系部處室的績效目標實現程度、績效跟蹤和評價結果,與學院預算資金安排和次年預算編制相結合,作為編制中期財政規劃、調整支出結構和完善政策制度的重要依據。

              第十九條 建立整改機制。學院各部門要針對本部門業務績效跟蹤和績效評價中存在的問題,及時調整和優化后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、學院資金使用效益和工作效率。要認真落實整改意見,不斷提高預算績效管理水平。

              第二十條 建立預算績效管理問責機制。按照花錢必問效、無效必問責的原則,領導小組要配合審計、紀委監察、巡察等部門加強預算績效管理的監督檢查,對預算績效管理中出現的違規、違紀責任人進行問責。

              第二十一條 建立預算績效管理考核機制。領導小組要配合學院對系部處室的績效目標管理工作情況進行年度考核,對工作成績突出的部門予以表揚,對工作不力的予以通報。

              第二十二條 建立預算績效管理信息公開機制。學院要按照政務公開的有關規定,將預算績效管理結果進行公開,接受師生監督。

              第六章

              第二十三條 按照上級和學院要求,學院將逐步拓展預算績效管理內容,另行制定出臺績效管理相關配套辦法。

              第二十四條 本辦法由財務處負責解釋。

              第二十五條 本辦法自印發之日起施行。
















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